和平鎮(zhèn)任務(wù)繁重陷入發(fā)展困境，新任黨委書(shū)記曾自強(qiáng)（夏天飾）不忘初心，牢記使命，決意帶領(lǐng)人大主席（蔣昌義飾）、鎮(zhèn)長(zhǎng)熊棟才（臧晉飾）等黨委、人大、政府一班人，奮力改革創(chuàng)新，讓每個(gè)黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘……其間，推行人大季會(huì)制、雙月報(bào)告制、周一升旗制驚心動(dòng)魄，探索困境突圍實(shí)現(xiàn)形式艱難困苦，甚至不惜付出生命代價(jià)。最終，和平鎮(zhèn)夢(mèng)想成真，成為全國(guó)制度創(chuàng)新的小典型，小人物莫雄（呂晨飾）實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)，成為全省先進(jìn)，還收獲了甜蜜的愛(ài)情。艱辛的追夢(mèng)歷程，動(dòng)情的感人故事，相當(dāng)令人淚目，也讓人特別意外。
劇情片